Новый штраф в ЖКХ: революция или пустышка?
Отечественный законодатель совсем недавно преподнес очередной сюрприз, который нашел свое выражение в новой, специфической разновидности юридической ответственности, предусмотренной для выравнивания правового неравенства позиций потребителя услуг ЖКХ и оказывающих их субъектов. Теперь ошибочное начисление в квитанции суммы карается штрафом в 50% от оной. Безусловно, с формальной точки зрения речь не идет о договоре оказания услуг.
Но вот о чем же нам повествует новая норма?
Об этом сказать трудно. Дело в том, что комплекс действий, обеспечивающих жизнепригодность жилого помещения обеспечивается целой системой гражданско-правовых договоров. Это и договоры энергоснабжения, и договоры об оказании услуг, и смешанные. Существующая редакция закона не поясняет, в рамках каких договорных конструкций она действует, объединяя весь перечень ситуаций применения общей тематической канвой: оказанием жилищно-коммунальных услуг. Вносит ли это прозрачность в детерминацию объекта регулирования? Вряд ли.
Не ясен также вопрос субсидиарности такой ответственности. На практике большинство подобных случаев связано с несколькими организациями, осуществляющих комплекс мер: как минимум энергоснабжающая организация и субабонент. Возможность привлечения их к данной ответственности также довольно туманна.
Подобная «революционная» норма всегда требует жестко прописанного механизма реализации, иначе она рискует стать мертвой. В данном примере последняя вероятность крайне велика, так как несмотря на широкий общественный резонанс, остается загадкой, как суды будут применять эту норму. Возможно ли будет уменьшать размер штрафа, подобно неустойке, что будет считаться достаточным доказательством для применения такого штрафа и что делать, если сумма задолженности превысит рассматриваемые судами общей юрисдикции пределы?
Примут ли такие дела на себя арбитражные суды?
Учитывая проблемы с точным определением юридической природы указанного штрафа, отсутствие легального механизма применения и обилие процессуальных затруднений, новая норма об ответственности в сфере ЖКХ предстает скорее как медийный ход, нежели реально действующий юридический механизм.
Следующая: Как оформить медицинскую справку 086у?